利害关系人是指 对于诉讼标的有直接或间接利害关系的人。根据这一定义，利害关系人可以是公民、法人或其他组织。直接利害关系人有权向法院起诉或可能被提起诉讼，而间接的利害关系人虽然对诉讼标的没有直接的利害关系，但若当事人一方的败诉可能使自己遭受不利后果，他们可以参加到诉讼中辅助一方当事人进行诉讼。
此外，利害关系人并不仅限于诉讼中的角色，还可以是行政许可行为的相对人或相关人。例如，在行政许可过程中，行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，申请人及利害关系人有权进行陈述和申辩。
综上所述，利害关系人是一个广泛的概念，可以涵盖各种法律关系中的相关方，其关键在于是否存在直接或间接的利害关系。
